監管發放牌照不斷趨嚴 年內四家籌備險企遭否決
- 發布時間 2016.09.12
- 來源 北京商報
雖然監管部門鼓勵社會資本進入保險業，但隨著排隊者不斷增加，牌照把關正在趨嚴。隨著天津北方人壽遭到保監會否決籌建，今年以來已經出現了四家險企籌建被拒的案例。由于股東經營不善、公司定位不清晰，監管拒絕社會資本的頻率明顯增加。
上周五，保監會公開否決天津北方人壽的籌建申請。從股東構成來看，擬籌建的天津北方人壽匯集五個地區的企業，包括天津開發區泛亞太公司、大連泰德投資、武漢康順集團、河北萬眾礦山機械、湖北聯投投資。總觀出資方，匯集了地產、金融、機械等領域的企業。
對此，保監會的解釋是，北方人壽主要發起人財務狀況較差，截至2014年末，主要發起人武漢康順集團連續三年虧損，主要發起人天津開發區泛亞太、湖北聯投投資財務狀況不佳、持續出資能力不強。除了股東經營能力不達標外，北方人壽被否的原因還有經營定位不明確、擬任高管不合監管要求等。
事實上，天津北方人壽并不是監管今年以來首次拒絕籌備的險企。在此之前，科暢財險、上海欣安人壽和陽光盛世財險都相繼被拒。而上述險企均未逃過發起人不具有良好出資條件、擬任高管不符合相關規定，以及擬成立險企對公司的定位和業務模式模糊三大“攔路虎”。
依據《保險公司股權管理辦法》規定，境內企業法人入股應當財務狀況良好，穩定且有盈利，且持有保險公司股權15%以上的股東需要滿足最近三個會計年度連續盈利；具有較強的資金實力，凈資產不低于2億元等條件。也就是說，為了保證成立后的險企穩定經營，股東具有持續出資的能力。“隨著排隊等待拿牌照的社會資本增多，監管正在嚴把關。”一位保險分析人士指出。
由于保險業快速發展，“新國十條”鼓勵社會資本進入保險業，引爆社會資本布局保險業熱潮，市場曾出現了超過200家企業排隊等候牌照的現象。2015年保險業保費收入突破2.4萬億元，中國成為全球第三大保險市場，同時，利潤也逆勢上揚，實現2824億元。在經濟發展放緩的背景下，保險業如此表現對社會資本具有很大的誘惑力。
“事實上，很多企業進軍保險業，并不是為了增強社會抗風險的能力，發展保障業務，而是為了通過低成本攬得保費，來反哺主業。”上述分析人士如是表示，因此監管發放牌照不斷趨嚴。
北京商報記者發現，從2012年以來共有11家險企籌備失敗，其中今年就出現4例。從排隊等候照牌的股東來看，目前發起人大多為民營企業，自身經營不樂觀并且涉及投資和不動產行業較多，而這些行業本身的風險就被保險行業所警惕。近年來，不少險企為了短期內擴充市場規模，積極發展理財型保險，同時，投資領域不斷出現關聯交易、利益輸送等現象，部分股東利用保險的融資杠桿，將其視為低成本吸金通道。
“這無疑會損害保險公司的運營，甚至危及投保人的利益。”保監會主席項俊波也在多次場合強調，一些險企股東試圖將保險機構作為融資平臺，對這樣的大股東將依法依規懲治，不會給不真心做保險、只想渾水摸魚的人可乘之機。
