呂梁革命老區(qū)保險(xiǎn)扶貧打出“組合拳”
- 發(fā)布時(shí)間 2017.07.24
- 來(lái)源
臨縣作為山西省委省政府確定的深度貧困縣，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2016年12月，山西保監(jiān)局聯(lián)合省扶貧辦及呂梁市政府，將該縣確定為山西保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)示范縣。去年以來(lái)，山西保監(jiān)局引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接臨縣農(nóng)險(xiǎn)、大病、民生保險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)脫貧需求，明確保險(xiǎn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間表、路線圖，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)責(zé)任，打出保險(xiǎn)扶貧“兩減四推一傾斜”組合拳，保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效。
兩減——減負(fù)擔(dān) 減環(huán)節(jié)
減輕貧困農(nóng)戶保費(fèi)負(fù)擔(dān)，不斷擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面。保險(xiǎn)扶貧的這第一拳，既要有力，更要切中要害。山西保監(jiān)局指導(dǎo)在臨縣經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的4家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定了中央政策性保險(xiǎn)保費(fèi)減免辦法，辦法中非常關(guān)鍵的一條，就是建檔立卡貧困戶和由70%以上貧困戶組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，參加政策性農(nóng)險(xiǎn)的個(gè)人自繳保費(fèi)得以免除，切實(shí)減輕貧困農(nóng)戶保費(fèi)負(fù)擔(dān)。目前，玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物保險(xiǎn)承保工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)減免貧困農(nóng)戶自繳保費(fèi)105.63萬(wàn)元。
同時(shí)，山西保監(jiān)局要求在臨縣設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的10家保險(xiǎn)公司全部建立扶貧保險(xiǎn)快速理賠機(jī)制，確保貧困戶出險(xiǎn)后，能夠更快獲得理賠款。臨縣杜家溝村貧困戶高喚蘭因患癌癥在山西省腫瘤醫(yī)院進(jìn)行治療后，于今年6月4日到保險(xiǎn)公司進(jìn)行大病保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷。工作人員核實(shí)其貧困信息后立即啟動(dòng)快速理賠機(jī)制，于當(dāng)日完成收集單證、資料初審，3日完成理賠調(diào)查、醫(yī)療審核，5日完成理算錄入、核賠審批等工作，一周內(nèi)將3.1萬(wàn)元賠款支付到賬，用實(shí)際行動(dòng)幫助該貧困戶渡過(guò)難關(guān)。
四推——精準(zhǔn)助力創(chuàng)新、融資、醫(yī)療、救助
因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，引導(dǎo)公司開(kāi)發(fā)推廣農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格及天氣指數(shù)保險(xiǎn)等產(chǎn)品。為確保責(zé)任落實(shí)，山西保監(jiān)局指導(dǎo)人保財(cái)險(xiǎn)主推馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、中藥材保險(xiǎn)，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)主推紅棗目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、小雜糧保險(xiǎn)，中煤財(cái)險(xiǎn)主推天氣指數(shù)保險(xiǎn)，太保財(cái)險(xiǎn)主推玉米期貨價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。目前，馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)前期試點(diǎn)工作已取得成效，今年7月份將在臨縣陳莊鄉(xiāng)落地承保1000畝;玉米天氣指數(shù)保險(xiǎn)于6月底完成產(chǎn)品備案工作后將在臨縣克虎鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，為942戶貧困戶承保玉米1050畝，免收貧困戶全部自繳保費(fèi)。
山西保監(jiān)局協(xié)調(diào)有產(chǎn)品、有意愿、有經(jīng)驗(yàn)的5 家財(cái)險(xiǎn)公司共同研究在臨縣建立政府、銀行、保險(xiǎn)、實(shí)施主體、貧困戶“五位一體”扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)工作機(jī)制，并成立了專項(xiàng)工作組，制定了工作職責(zé)，明確了具體任務(wù)和完成時(shí)限。經(jīng)調(diào)研論證及各方努力，今年5月，山西保監(jiān)局與省農(nóng)信社、山西金控集團(tuán)、潞安集團(tuán)以及臨縣一家農(nóng)民專業(yè)合作社在臨縣共同推出“156 金融資產(chǎn)收益增收扶貧計(jì)劃”，保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)小額貸款保證保險(xiǎn)為1000戶貧困戶提供5000萬(wàn)元的增信支持，助力農(nóng)民合作社種植油用牡丹，項(xiàng)目收益率每年6%，幫助貧困戶每年增收3000元。
山西保監(jiān)局積極溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)大病保險(xiǎn)“一降一升”精準(zhǔn)扶貧政策，建檔立卡貧困戶大病報(bào)銷起付線由10000元降低至5000元，并提高支付比例3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，聯(lián)合省扶貧辦推行建檔立卡貧困戶大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困戶的受益面和受益水平。目前，臨縣大病保險(xiǎn)和大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)631個(gè)行政村全覆蓋，為全縣14.67萬(wàn)貧困人口提供總額703.22億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，支付賠款830.91萬(wàn)元，受益人數(shù)688人，有效緩解了貧困人口“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。
山西保監(jiān)局引導(dǎo)在臨縣設(shè)有機(jī)構(gòu)的10家保險(xiǎn)公司分別選定1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為定點(diǎn)幫扶對(duì)象，通過(guò)捐資捐物、捐贈(zèng)保險(xiǎn)、定期支教、修建道路以及拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路等方式，對(duì)一定范圍內(nèi)建檔立卡貧困人口給予扶持和救濟(jì)，其中贈(zèng)送保險(xiǎn)保障總價(jià)值近9000萬(wàn)元，贈(zèng)送其他物品及現(xiàn)金價(jià)值超過(guò)60萬(wàn)元。人保壽險(xiǎn)公司為臨縣木瓜坪鄉(xiāng)全部建檔立卡的3032名貧困戶贈(zèng)送了每人1.1萬(wàn)元的農(nóng)村小額意外傷害及意外醫(yī)療保險(xiǎn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障總計(jì)3335.2萬(wàn)元。有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還為貧困家庭的適齡子女提供保險(xiǎn)職業(yè)教育、銷售技能培訓(xùn)等教育脫貧服務(wù)，指導(dǎo)并優(yōu)先吸納貧困人口進(jìn)行保險(xiǎn)就業(yè)，平安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)、泰康等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向定點(diǎn)幫扶貧困村130余位貧困人口進(jìn)行電銷、營(yíng)銷及內(nèi)勤等崗位招聘，已有20人就業(yè)。
一傾斜——引導(dǎo)扶持政策向示范縣傾斜
為切實(shí)支持助推脫貧攻堅(jiān)示范縣保險(xiǎn)扶貧工作，山西保監(jiān)局要求相關(guān)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司出臺(tái)對(duì)臨縣的差異化考核辦法，明確對(duì)臨縣機(jī)構(gòu)扶貧保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)虧損不計(jì)入績(jī)效考核，部分公司還進(jìn)一步明確不再考核有關(guān)業(yè)務(wù)的滿期賠付率等指標(biāo)。同時(shí)，將有關(guān)優(yōu)惠扶持政策進(jìn)一步向臨縣傾斜，有效推進(jìn)保險(xiǎn)扶貧示范縣試點(diǎn)工作。
下一步，山西保監(jiān)局將按照年初制定的工作方案，對(duì)臨縣10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)扶貧工作實(shí)施按月督導(dǎo)、按季考核，定期通報(bào)各保險(xiǎn)公司助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，確保年初制定的保險(xiǎn)扶貧示范縣建設(shè)計(jì)劃得到全面落實(shí)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金支持山西扶貧示范縣的扶貧龍頭企業(yè)，支持保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步取得實(shí)效。
